Ответственная закупочная деятельность

При закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть» руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть», утвержденным Советом директоров ПАО «Транснефть». Информация о закупочной деятельности ПАО «Транснефть» подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а также и на официальном сайте ПАО «Транснефть».

К информации о закупочной деятельности в том числе относятся:

  • Положение о закупке и изменения, вносимые в такое положение;
  • план закупки товаров, работ, услуг;
  • план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
  • информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора и т. д.

При закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть» руководствуется следующими принципами:

  • информационная открытость;
  • равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
  • целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
  • отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам.

На основании ст. 3 Закона о закупках постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» установлен перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме. Для закупок, проводимых ПАО «Транснефть» в электронной форме, указанный перечень товаров, работ и услуг не является исчерпывающим, в связи с чем доля закупок, проводимых ПАО «Транснефть» в электронной форме, увеличивается.

Одним из принципов проведения закупок в электронной форме является соблюдение конфиденциальности направляемой участниками закупок информации. На практике осуществление закупок в электронной форме обеспечивается операторами электронных площадок, которые своевременно, в полном объеме и с соблюдением конфиденциальности поданных предложений участниками закупок осуществляют передачу документов и информации между участниками закупок и заказчиком. Операторы электронных торговых площадок независимы от ПАО «Транснефть». Все это способствует добросовестной конкуренции, гласности и прозрачности закупки, предотвращению коррупции и других злоупотреблений.

Динамика объема закупок Группы в 2017–2018 годах
Показатели 2017 2018
Количество закупок Компании и ОСТ (шт.) 43 517 47 027
Начальная цена лотов (начальная максимальная цена) (млрд руб. с НДС) 431,6 326,3
Стоимость заключенных договоров (млрд руб. с НДС) 413,4 307,5
Доля закупок в электронной форме В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 № 616 в расчете не участвуют закупки у единственного поставщика. 42 % 60 %
Доля конкурентных процедур в общем объеме закупок (от начальной максимальной цены) 73 % 88 %
Доля закупок у единственного поставщика в общем объеме закупок (от начальной максимальной цены) 27 % 12 %
Доля закупок у субъектов МСП в общем объеме закупок При расчете доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства из общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок в отчетном периоде, исключены закупки услуг воздушного патрулирования, поставки труб большого диаметра и другие закупки в соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 49 % 65 %

При закупке работ в типовом договоре, размещаемом в составе документации о закупке, содержится требование о том, что все работы на объектах заказчика проводятся подрядчиком с соблюдением всех норм и требований в области охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности в соответствии с законодательными и нормативными документами Российской Федерации и регламентами заказчика.

Нормы по предупреждению и противодействию коррупции включены также в локальные акты, регламентирующие деятельность ПАО «Транснефть» в области закупок:

  • Положение о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть»;
  • Порядок организации и проведения конкурсов по реализации имущества организаций системы «Транснефть» и т. д.

Положение о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Транснефть» по результатам правовой экспертизы, включая экспертизу на наличие/отсутствие коррупциогенных факторов, проведенной Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству и не содержит коррупциогенных факторов.

Для повышения прозрачности в ПАО «Транснефть» при осуществлении закупок, а также при исполнении договоров проводится проверка предоставляемых контрагентом сведений в отношении всей цепочки собственников и бенефициаров.